拳联克服搬迁困难，梦想定居来到汉一村。宜昌

通讯员 牟晓红 赵丹 “我从出生起就住在这里，已经53年了，我终于看到了这座山的全貌。” 11月5日下午，宜昌市吴家港区汉宜村围墙外，村民戴仁金看着自己的“故居”。 汉宜村背靠山脊，紧邻铁轨，是宜昌最大的城中村。在安置房结界坝中学，3547名村民的梦想变成了现实。 有时，市、区两级党员干部也不确定能否破解汉邑村改造的“硬骨头”。面对“不改就负债、改就赔钱”的困境，把一切思想统一到“市场集中推进”的认识上，坚持时间长协调、区域统筹、民生协调和工作中的经济，并找到了一条不同的道路。 汉邑村“被围困” “房子都是挨着的，让种树，电动车就骑不了了。”戴仁进是搬迁开始后第一批签订合同的村民，他迫不及待地搬进了新安置点。 汉宜村是随着雅宜铁路的修建而出现的。绿线列车时代，人口逐渐聚集于此。在不到34万平方米的土地上，建筑面积却达到了32万平方米。有很多“握手楼”和“接吻楼”。建筑物之间的狭窄距离小于1米，汽车进入的方式不到20%。 几十年来，这一地区仿佛被按下了“暂停键”，被“围困”在城市中心。看着周围拔地而起的高楼大厦，村民们不禁自嘲：“出去现代化了，却住在又脏又乱的地方。”其实汉邑村的位置还不错。紧邻城东公园、中南商圈，是新城的主要区域。 开发商看了10年却没人关心 汉一村的土地看上去“香”，但实际上很难嚼。自2013年以来，已有多家开发商将目光投向了这一领域。 “村里地形复杂，村干部带路看亮点，我一一接待了十几组。”村委会主任代表牟丽银被召回。 只要开发商来了，村民们就充满期待——拆了就能搬家了。 “我来的时候信心十足，但回去算了一下，却什么也没发现。”牟丽银说：“如果你不会算账，为什么要做不赚钱的事情呢？” 这个账户的损失在哪里？汉邑村改造工程部线索可以在墙上的红线图中找到。亚宜铁路沿线2.5公里，支出区域狭窄且不规则，狭窄处仅5米。 “这里几乎没有平坦的土地，而且与城市主干道完全被其他建筑隔离，所以房价不可能上涨。”吴家港区住房保障中心总工程师宋欢说。 更重要的是，支出后的aof用地将大幅“缩水”——根据现行《铁路安全管理规定》，铁路每侧必须设置至少15米。 “征地面积420.31公顷，经充分计算，拟流转土地201.95公顷。”宋欢说，铁路沿线的146栋房屋只能拆不能建，大量“剩余”区域只能用于绿化。 “城管”不能吃亏 变“不敢动”为“必须动”。 2023年宜昌将举办扩大下沉旧建筑修复试点，汉邑村将成为全市第五个村。维修区之一。 有关部门预计，该项目总投资高达17亿元。计算预期收入后，资金缺口仍然较大。 大多数收益是未来的，但成本是现在的。如何打破现状？市、区两级党政委员会“先算人民经济账，后整理经济账”，同步推进安置房建设和搬迁。一系列“组合拳”一一推出——向政策性银行获取低息贷款，覆盖高峰支出；调整质量特性，实现“长期造血”；资产证券化以尽早收回投资... “单个项目就是一个损失“从核算上看，但从‘城市管理’的角度看，不能丢。”吴家港区委副书记、区长吴晓军告诉湖北日报记者，汉邑村改造将大幅提升周边土地、房产价值，项目建成后税收收入也会增加。“往前走是关键，不能让人等。” 为让安置房更加重要，让村民有备无患，宜昌市在重点地点建设了31万多平方米的安置小区。该地块位于东山大道与合宜路交叉口，总面积118公顷。 组合拳打开“死结” “安置房建设已经开始，村民有信心签订合同，搬迁转移顺利，‘死结’已经解决。”在吴晓军看来，以“结合资金平衡、资产评估、资源协调”，项目有资金保障，可单独推进。 为提高资金使用效率，汉邑村划分为6个片区，滚动流转开发，不仅降低了住宿费，还加快了土地流转进度。目前，A、D、F地块已准备出售，可获收益4.5亿元。调整安置房过剩住房供应，降低其他项目收购、搬迁成本。 东山大道沿线的安置小区每天都在发生着变化。 11栋高层住宅已封顶，将从明年6月起一栋栋交付使用。从铁路道口旁边的制高点，村民可以看到周兆新的安置房距离他家有800米； 78岁的良心，一家三代八口人，被挤进了老房子里。他已经安排好了三间安置房……从“想搬”到“等搬”，汉一村894户搬迁合同签约率达到99%。 不只是汉邑村，这座“呼唤之城”也在不断地变得更新、更美丽。 “十四五”以来，宜昌市实施棚户区改造、片区改造及配套建迁项目113个，惠及居民17690人，新建安置房7063套，改造危房58户1003套。望周港10号、肖家港23号、25号的居民正在拆除原有建筑，搬入新居。